交通部:加強和規(guī)范民用無人駕駛航空器運行管理
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添加時間：2018-01-02 21:45:26
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近日，交通運輸部發(fā)布《關于加強交通運輸領域民用無人駕駛航空器運行安全管理工作的通知》，加強和規(guī)范了民用無人駕駛航空器的運行管理工作。
交通運輸部關于加強交通運輸領域民用無人駕駛航空器運行安全管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位：
為貫徹落實黨的十九大精神以及國務院有關工作部署要求，堅持和樹立總體國家安全觀，加強和規(guī)范交通運輸領域民用無人駕駛航空器（以下簡稱無人駕駛航空器）運行安全管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視無人駕駛航空器運行安全管理工作
近年來，無人駕駛航空器呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢，無人駕駛航空器使用日漸增多，為交通運輸領域開展交通基礎設施勘查設計、運輸服務、搶險救災和應急管理等工作提供了諸多便利，但也帶來一系列安全問題。2017年以來，多地發(fā)生無人駕駛航空器在機場附近違法違規(guī)飛行干擾民航航班正常飛行事件，個別地區(qū)還發(fā)生了無人駕駛航空器墜葬傷人事件。上述事件的發(fā)生嚴重威脅公共安全和航空安全，引發(fā)社會高度關注，造成了惡劣影響。黨中央、國務院高度重視無人駕駛航空器安全管理問題，專門就加強無人駕駛航空器管理作出部署。
國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局以及交通運輸行業(yè)各部門、各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，牢固堅持和樹立總體國家安全觀，充分認識無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行對航空安全和公共安全造成的嚴重危害，堅持安全發(fā)展理念和底線思維，科學引導交通運輸領城無人駕駛航空器的發(fā)展應用，依法依規(guī)加強監(jiān)督管理，確保使用和運行安全。
二、加強交通運輸領域無人駕駛航空器使用管理
各部門、各單位要根據(jù)《中華人民共和國民用航空法X（通用航空飛行管制條例X民用航空空中交通管理規(guī)則X民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等有關規(guī)定，按照職責分工，指導、督促交通運輸領域各使用單位和擁有者依法辦理相關審批手續(xù)，嚴格按照規(guī)定區(qū)城使用無人駕駛航空器，切實加強對無人駕駛航空器的使用管理。
（一）加強無人駕駛航空器實名登記管理。
實行無人駕駛航空器及其擁有者實名制登記制度。凡是在中國境內最大起飛重量為250克及以上的無人駕駛航空器，其擁有者應按照《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》進行實名登記，并按照規(guī)定在無人駕駛航空器上粘貼登記標志。當無人駕駛航空器發(fā)生出售、轉讓、損毀、報廢、丟失、被盜或者所有權轉移等情形的，其擁有者應當及時注銷或變更其登記信息。
（二）加強無人駕駛航空器駕駛員管理。
無人駕駛航空器駕駛員應當按照《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，嚴格遵守其有關執(zhí)照、合格證、訓練、考試、檢查和航空經歷的各項規(guī)定，確保飛行安全和空城安全。無人駕駛航空器駕駛員應當依法依規(guī)持證飛行、規(guī)范操作。有關人員在操作無人駕駛航空器時應仔細謹慎、照章飛行。
（三）加強民用無人駕駛航空器運行管理。
各類輕小無人機應當按照《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》輕小無人機運行規(guī)定（試行））有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行飛行活動評估、飛行前準備、飛行限制區(qū)城等各項運行管理規(guī)定，依法規(guī)范運行，避免“黑飛”發(fā)生。要通過設置電子圍欄等科技手段，加強對無人駕駛航空器飛行限制區(qū)域的監(jiān)管。對于出現(xiàn)各類違規(guī)飛行情形的，要依法依規(guī)予以嚴肅處理。
（四）加強對“低、慢、小”無人駕駛航空器的寄遞管理。
國家郵政局要依法依規(guī)，在國家各類重大活動期間，督促各地郵政管理部門嚴格幕實寄遞物品的臨時或階段性管控措施，臨時禁止或限制寄遞“低、慢、小”無人駕駛航空器等物品到特定目的地、禁止用無人駕駛航空器寄遞物品。
三、加強交通運輸領域無人駕駛航空器運行監(jiān)管
各部門、各單位要按照有關規(guī)定和職責分工，指導督促有關使用單位和擁有者建立無人駕駛航空器使用管理制度和使用臺賬，從無人駕駛航空器實名登記駕駛員資質、飛行申請及運行
合規(guī)、安全保管等各環(huán)節(jié)加強對交通運輸領域無人駕駛航空器的運行監(jiān)管。
交通運輸領域無人駕駛航空器擁有者，要按規(guī)定及時辦理對所屬無人駕駛航空器的實名登記手續(xù)；要按規(guī)定配備具備無人駕駛航空器駕駛員資質的操作人員，并加強培訓教育，提升安全意識和操作技能。無人駕駛航空器在不執(zhí)行飛行任務時，擁有者要加強對無人駕駛航空器的安全保管和封存，確保無人駕駛航空器不失管失控。交通運輸領域無人駕駛航空器使用者，要與所使用的無人駕駛航空器擁有者簽訂書面合同，要求無人駕駛航空器擁有者相關手續(xù)齊全、駕駛員資格符合要求，并按照有關規(guī)定實施飛行作業(yè)。
各部門、各單位要按照有關規(guī)定和職責分工，依法加強對本系統(tǒng)、行業(yè)無人駕駛航空器使用者和擁有者的監(jiān)督檢查，指導、督促使用單位和擁有者依法飛行、規(guī)范運行，堅決杜絕交通運輸領域無人駕駛航空器“黑飛”、無序飛行及擾航事件的發(fā)生。
各部門、各單位要按照本通知精神，切實做好無人駕駛航空器應用管理工作，重要情況及時報部。
2017年12月15日印發(fā)
交通運輸部辦公廳
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企業(yè)簡介
1.長春市第一家AOPA授權無人機訓練機構（授權2016年12月21日）
2.東北三省唯一AOPA授權，有資質培訓無人機固定翼、直升機、多旋翼、植保機全部機型的《正式合格證》訓練機構，官網編號161，其它機構均為《臨時合格證》。
3.東北三省唯一AOPA科普教育專業(yè)委員會委員單位。
吉林龍航無人機科技服務有限公司，吉林省無人機行業(yè)領軍企業(yè)，吉林省重點高科技創(chuàng)新企業(yè)，專業(yè)從事無人機相關設備研發(fā)、生產、銷售、培訓、行業(yè)應用服務等，是長春市第一家正規(guī)AOPA無人機訓練機構，也是東北三省唯一經AOPA授權，有資質培訓無人機固定翼、直升機、多旋翼、植保機全部機型的《正式合格證》訓練機構，官網編號第161。公司坐落于國家級高技能人才培訓基地－九臺大學生創(chuàng)業(yè)園內，現(xiàn)有教練員及技術人員15人，文職人員5人，自成立以來，國家、省、市、區(qū)各級領導曾多次到公司考察指導相關工作，曾代表吉林省參加全國無人駕駛航空器行業(yè)應用大賽榮獲二等獎，參加全國青少年無人機大賽榮獲無人機接力賽一等獎，團體賽二等獎，兩枚個人賽金牌，兩枚個人賽銅牌。
公司始終秉持“以人為本、科技創(chuàng)新、振興東北”的經營理念，通過培養(yǎng)無人機相關高科技人才，不斷創(chuàng)新無人機產品，滿足各行業(yè)對無人機應用的需求。公司設計生產的第三代四旋翼10公斤、六旋翼15公斤，農用植保無人機，具有自動航線、自動飛行、地形跟隨、斷點續(xù)噴、換行停噴、超長航時、大載重等優(yōu)點廣泛應用于農業(yè)、林業(yè)植保等各個領域。每小時的作業(yè)面積在6坰地左右，是人功效率的20倍以上，并且噴灑均勻，不會有漏噴和重復噴灑的情況。
? 公司設計生產的電力架線，警用偵查等多種行業(yè)無人機型，廣泛應用于監(jiān)視安防/通信交通/科學探測/應急救災/管線巡查/環(huán)境保護/軍警海事/等各個領域，多次成功完成省、市、區(qū)政府、企事業(yè)單位無人機項目，作業(yè)經驗豐富。
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