7月23日,巴拿馬籍貨輪“LADY XX”的船東和船舶代理人一起來(lái)到浦東海事局,領(lǐng)取行政處罰通知書,并繳納罰款。
這位越南籍船東坦言,“沒想到船舶沒有???,只是過境也會(huì)被發(fā)現(xiàn),以后一定嚴(yán)守相關(guān)法律法規(guī)?!?/span>
7月15日,這艘過境貨輪從南通出發(fā)駛向釜山,因違規(guī)在中國(guó)船舶(24.000, 0.30, 1.27%)大氣污染物排放控制區(qū)(長(zhǎng)江口水域)使用污染環(huán)境的高硫燃油被浦東海事局抓個(gè)現(xiàn)行。在這次事件中,攜帶尾氣監(jiān)測(cè)吊艙的無(wú)人機(jī)首次大顯身手。
海事局執(zhí)法人員回憶,當(dāng)時(shí)他們看到這艘貨輪船尾冒著黑煙,懷疑船方使用了高硫燃油,于是駕駛巡邏艇靠近該輪,沒想到這艘貨輪竟加速前進(jìn),似乎想遠(yuǎn)離巡邏艇。
這一行為加深了執(zhí)法人員的懷疑,他們?cè)谘策壨喜僮鲾y帶尾氣監(jiān)測(cè)吊艙的無(wú)人機(jī)起飛,控制它飛入貨輪排氣煙羽中監(jiān)測(cè),幾分鐘后,飛行監(jiān)測(cè)顯示該輪使用的燃油硫含量存在超標(biāo)的重大嫌疑。
有了初步證據(jù),浦東海事局協(xié)調(diào)該輪在附近錨地拋錨,實(shí)施登輪檢查并取樣送檢。燃油快檢儀現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)顯示,該船使用的燃油硫含量超過0.5%(質(zhì)量分?jǐn)?shù)百分比),而根據(jù)最新的規(guī)定,在航海船在排放控制區(qū)內(nèi)應(yīng)使用硫含量不大于0.5%的船用燃油。
為了進(jìn)一步確認(rèn),浦東海事局將油樣送至經(jīng)過認(rèn)可的第三方專業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示,該輪燃油硫含量為0.534%,明顯超過要求。而船方最終也承認(rèn),確實(shí)違規(guī)使用了高硫燃油。
記者了解到,這是浦東海事局利用尾氣監(jiān)測(cè)手段查獲的首起,同時(shí)也是全國(guó)首起在航船舶使用燃油硫含量超標(biāo)案件。它標(biāo)志著海事部門對(duì)控制區(qū)內(nèi)在航船舶初步具備了有效監(jiān)管能力,為今后系統(tǒng)開展船舶尾氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)提供了重要依據(jù)和技術(shù)支撐。
為了改善我國(guó)沿海和沿河區(qū)域,特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量,交通運(yùn)輸部印發(fā)《珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海(京津翼)水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》,要求海船靠岸停泊期間應(yīng)使用硫含量不大于0.5%的船用燃油,上海港于2016年4月1日起率先實(shí)這一要求。
2019年1月1日起,《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》正式實(shí)施,不僅將排放控制區(qū)的范圍擴(kuò)大了,而且要求經(jīng)過排放控制區(qū)的在航船舶也不得使用超標(biāo)燃油。
如何有效監(jiān)測(cè)在航船舶使用燃油的硫含量,是全球范圍內(nèi)船舶排放控制區(qū)監(jiān)管面臨的共同難題。由于貿(mào)然讓船舶停靠并登船檢查會(huì)影響船期,給船東帶來(lái)?yè)p失,因此最好通過尾氣遙測(cè)技術(shù)篩選可疑船舶。
“我們?nèi)ツ昃烷_始嘗試使用無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)船舶尾氣,一開始主要是對(duì)靠岸船舶的尾氣進(jìn)行監(jiān)測(cè),找到尾氣硫氧化物含量和燃油本身硫含量之間的關(guān)系,后來(lái)又嘗試在行駛的海事巡邏艇上起飛,并跟蹤在航船舶?!逼謻|海事局危防中心主任陳維介紹,“期間我們也遇到許多問題,比如無(wú)人機(jī)起飛后找不到船舶煙羽,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示不穩(wěn)定等。為了解決這些問題,團(tuán)隊(duì)不斷研究總結(jié),對(duì)無(wú)人機(jī)攜帶的尾氣監(jiān)測(cè)吊艙進(jìn)行調(diào)試和改進(jìn),在對(duì)多艘在航船舶進(jìn)行飛行監(jiān)測(cè)后,最終于7月15日成功采集到在航船舶尾氣中硫氧化物超標(biāo)的數(shù)據(jù)。”
浦東海事局?jǐn)y帶尾氣監(jiān)測(cè)吊艙的無(wú)人機(jī)
據(jù)了解,采用無(wú)人機(jī)進(jìn)行尾氣遙測(cè)是國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新方法,相比之下,國(guó)外船舶排放控制區(qū)大多利用固定翼飛機(jī)攜帶船舶尾氣監(jiān)測(cè)吊艙對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
值得一提的是,7月15日,浦東海事局首次將新型嗅探設(shè)備裝到巡邏艇上,在尾隨該巴拿馬籍貨輪的過程中,艇載嗅探設(shè)備也監(jiān)測(cè)到了貨輪尾氣硫氧化物含量嚴(yán)重超標(biāo)的數(shù)據(jù)。
實(shí)現(xiàn)零的突破后,新添兩大神器的浦東海事局在一周內(nèi)查獲2起在航船舶使用燃油硫含量超標(biāo)案件,極大地震懾了違法使用高硫燃油的在航船舶。被罰款的船舶方紛紛表示,以后一定深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決按照要求使用低硫燃油。
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